这一次是事关泰山军未来发展甚至是生死存亡的大事，主持各地的幕僚们都赶回了奉高，参加了这一次会议。
与会的除了各级主将如关羽、张旦及其他部将，有名有姓的幕僚也都来了。度满带着吴观、单鸣从泰山而来。单鸣就是那个在东平陵城楼上放绳救了张冲等人性命的唐周学生。后来他入山后就跟着吴观负责山里的宣义事，这次他也随度满出山，听这次大会。
然后还有陶暗随着张冲返回奉高，他虽然是新人，但张冲很看重他，所以直接就让他参加了这次大会，可谓一跃而为泰山军核心幕僚。
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最后就是留守在奉高的诸多幕僚，首席军事何夔、军法曹长赵达，记室史范常、主薄严庄、书记高升，泰山郡太守蔡邕、以及郡丞诸葛珪。此外，蔡邕的两个学生，阮瑀、路粹作为书左记录。
张冲望着堂内勇将云集、谋士如雨，内心感慨，自己这家底就算不能和汉庭比，也可比一郡之诸侯了。
张冲在讨论张角送的信之前，有一件大事要做。
他令人去做两面大旗：
一面是杏黄大旗，上书“替天行道”，左边写“耕者有其田”、右边写“劳者食其力”，此旗便是他们泰山军的信仰大旗，也是他们泰山军的口号和理想。然后一面绛红大纛，上书“冲天大将军”，此为他们泰山军之号旗，全军之大纛。
等大旗立完，张冲又给二校尉麾下十部将，以及自己军本部三部授旗，因为自此以后，他们泰山军就要恢复太平道的序列，就要打太平道的杏黄旗。
除了这些老牌营部，还有三个新部，分别是奚慎的鲁山营、李弼的沂山营、王罕的来芜营，每营兵皆五百。这三部都是三月两河之战后编练的，里面也就奚慎的鲁山营编的比较早，但也不过练了半年左右。
等换旗、升旗、授旗仪式过后，众军吏和幕僚安坐草席，听张冲讲这次所议的事。其实不用张冲讲，这些悍将们都知道这次所讨论的必然是重要的，没看到万年守后方的军副杨茂都来奉高参会了吗？
张冲说的第一句话，就是石破天惊：
“太平道在四月起兵了，现在大贤良师要我们北上过黄河，到邺城与他团营。”
简单一句话说了两个重要消息。
太平道起义，与总教团营。
先说第一件事，实际上大伙对太平道要起义的事情是有准备的，因为这段时间随着他们在汶、泗两河之间穿插，已经在整个鲁中南地区取得了战略上的优势。现在汉庭各方面的主将皆采取守势，并不断从中原各处掉兵，可以说极大减轻了中原太平道的压力，太平道不可能不抓住这个有利时机的。
但等张冲说原定要在京都发动斩首的太平道因为唐周出首，除马元义逃脱外，余者皆被辟于大市，众将不由狂骂唐周狗奴。这人害他们泰山方不够，还敢出首告密，都嚷嚷杀到京都，炮烙唐周，为死去的同道复仇。
而等到张冲将天下太平道蜂拥而起的形势和众将一一叙说后，在场将领们纷纷把臂高呼，除了类关羽、杨茂这些出自汉庭系统的正统军吏，知道汉庭实力，没有过分乐观，其余诸将已经被一人高呼，天下景从的情景乐得昏了。
张冲并没有打击众将的乐观，因为在起义前期，乐观总比悲观要好。
他只说了现在太平道三路入京的战略。一路为河北太平道，已经从巨鹿出发攻打魏郡，他们后面会走河内，过孟津渡过大河，直入洛阳。二路为汝颍太平道，号十万众，聚长社、准备从颍水北上过嵩山山脉，入洛阳盆地。三路为南阳太平道，号五万众，出叶县、过鲁阳、沿着汝水北上，从广成关过，绕到洛阳盆地。
现在就这三路太平道上洛路线，然后就请各幕僚参赞，看哪条路最好，咱们要加入哪一路。
“渠魁，大贤良师不是下令让咱们北上与他团营吗？”
谁知张冲只笑不语，还是丁盛插着话：
“黑夫，啥时候你那么听一个劳什子的大贤良师？咱们干什么，只听渠魁的，管他什么天公、地公呢。”
黑夫恍然，然后憨憨不说话了。众将也没有打趣黑夫，都知道黑夫就是这个性子，能做事但没啥脑子。你给他下令，他一定不折扣的完成，但你要让他想事情，那不但是黑夫的噩梦，更是同僚的噩梦。
幕僚中素来雷利的赵达，第一个站起身开始为张冲参赞。