儒家和法家之间的关系相当的微妙、敏感。
虽然说汉武帝之后儒家学派取得了全面胜利，法家日渐衰微，儒士们也在不断的推动春秋决狱，试图用儒家的道理彻底取代律法，也做出了一些成绩——
但终究汉律还是存在的。
且随着时间的推移，随着汉律的越发完善，当代儒士也有相当一部分人认为春秋决狱有很大的局限性。
千人千面，儒家经典有太多的解释方法，应该需要一种比较固定的判断标准来惩戒犯罪之人，而不应该固执地采用古人的道理来对今人作出限制，甚至取代律法的作用。
简单地说，儒家内部也有那么一些人反对春秋决狱，认为这是不合适的。
这批儒士的代表，就是郑玄。
郑玄在注解今文经典和古文经典的同时，也注解了汉律，对汉律有非常深刻的研究，也对当代通行的汉律提出了不少看法，在他的门人学徒之中有很大的影响力。
郑玄就认为汉律发展至今已经比较完善了，可以投入使用了，有了专业的律法不用，却要用春秋，实在是有点不合实际。
也是因为这些较为深层次的缘由，尽管古文学派内部希望推动郑氏家族的阀阅化，但是郑玄始终没有答应，并且在古文学派的内部会议上大力支持刘备的看法。
他甚至还进一步提出了对春秋决狱的一些看法。
作为资深学者，还有古文学派的初代领袖，以及现任太学祭酒，郑玄的影响力还是很大的，郑玄的这一表态让不少保守派儒士比较关注。
同时，他们认为刘备作为《左氏春秋》阀阅之主，却提出了要设立律法学校的事情，这件事情本身就不太妥善。
因为事关左氏春秋的地位和影响力，所以这件事情的最终决策方反而不是四辅臣国务会议，而是七大左氏春秋的阀阅家族。
河南开封郑氏、苍梧广信陈氏、扶风平陵贾氏、扶风茂陵马氏、扶风茂陵孔氏，涿郡涿县卢氏，涿郡涿县刘氏。
陈氏影响力比较小，且家主正在生病，就没有来参加会议。
于是只有六个家族的代表人参加了这场辩论，其中，刘备、卢植和扶风茂陵马氏的代表人马日磾持支持态度，其余三个家族持反对态度，坚决认为办设律法学府是不合时宜的。
他们应该更加努力推动春秋决狱，而不是提高汉律的地位。
在这件事情上，双方三比三平手。
不过因为郑玄始终支持刘备的意见，在会议上大力提倡让汉律回归本位，而不是让春秋越俎代庖，再加上刘备、卢植和马日磾的职位权力都比较大，所以出于种种考虑，反对的三个家族被迫认同了刘备的建议。
自己打自己的脸，自己削弱自己的权力，什么路子？
他们有点搞不懂刘备这样做是为什么，难道真的如同他所说的，纯粹是为了大汉考虑？
世上还真有这样的人？
律法学府的设立最终得到了确认。
按照规定，由朝廷拨款，在雒阳城外原庶务部的位置建设律法学府，很快就要开启招生学习，为国家培养第一批专业郡国兵，并且尽快投入使用，使之产生效用。
之后，在招生人选方面，刘备则认为可以向各大州学、太学以及军队开放。
州学和太学里培养出来的学子都是由基础学识的，但是因为僧多粥少，一个萝卜一个坑，无法获得职位的人还是占据了大多数。