麾下缺少经验丰富的老兵，这是千牛军的不足。
不过牵招并不认为自己麾下的这支军队就比关羽的天威军要差到什么地方，千牛军也是他呕心沥血训练出来的，练兵的时候，他比谁都更加在意，也知道自己的部下在训练中有多么努力。
所以牵招完全不认为千牛军就不能承担起单独一路的作战任务。
按照最初的军事计划，这一次并州大作战第一阶段分成两个行动方案，第一个方案是并州山匪、南匈奴响应朝廷号召的方案，第二个是他们不响应朝廷号召的方案。
如果他们响应朝廷的号召，那自然是最好的，届时关羽将率领天威军和南匈奴的骑兵部队一路行动，通过西河郡进入上郡，再去朔方郡，一路横扫当地的鲜卑、匈奴等部族，夺回领土。
而牵招率领的千牛军则和并州山匪一路行动，前往雁门郡、定襄郡和云中郡一带，与那里的乌桓部族战斗，将乌桓人全部讨伐掉。
两路大军如果行动顺利，应该在五原郡会师，完成并州大作战的第一阶段行动。
而如果南匈奴和并州山匪并不响应朝廷的军事行动，那么就变更作战模式，大军不要两路行动，而是集合在一起行动。
大军可以从太原郡出发，进入西河郡，再前往上郡、朔方君，杀一个来回，最后再回到太原郡。
在此期间，韩当率领的天兴军将作为战略总预备队前往太原郡进行战略威慑，如果并州山匪和南匈奴有异动，韩当需要立刻行动，并且用最快的速度把消息送到雒阳，让刘备知道。
这样的话，刘备就会派遣张飞为主将的两支骑兵军火速北上支援，如果情况更加不妙，他会考虑亲自出动。
整个战斗部署对关羽和牵招的要求还是很高的，不管是第一种计划还是第二种计划，都要求关羽和牵招这两支军队完成对鲜卑人、乌桓人等的清除工作。
所以刘备在他们出兵之前，也给他们一人增加了两千骑兵的额外指挥兵员，对他们指挥的军队进行了一次补强。
如此，按照标准配置，他们都能指挥最少三千名骑兵进行作战，这对于一次战斗行动来说，已经不是个小数目了。
鲜卑人、乌桓人虽然人多，看上去也挺能打，但是刘备早就对他们做了一番彻头彻尾的分析，让麾下部将对这些部族的了解上了一个层面。
这是一群看似强大其实无比虚弱的家伙，只是一群武装起来的野兽，跟随本能行动，被原始的欲望所支配，只有极少数人能够超脱其中，所以根本不配成为战略层面的对手。
他们没有形成自己的有体系的文化、制度，没有形成文明，没有长远发展的眼光，面对虚弱的汉中央朝廷，他们也要花了百多年的功夫才能缓缓侵蚀掉并州北部，这足以证明他们根本不是真正的忧患。
而且无论是军事制度、生产制度还有科学技术等等方面，他们都全方位的落后于汉帝国。
面对这样一群敌人，如果汉军打不出当年一汉当五胡的威风，那么刘备就理由怀疑自己的部下在搪塞自己，问题不在敌人，而在自己。
这种简单的自信，通过多年战争，已经基本上成为汉军的共识了，所以就算是南匈奴也没有被刘备放在眼里，因为他们都是正儿八经的“无根浮萍”。
真正难对付的，是盘踞在太行山脉中的数十万“山匪”，他们可不是无根浮萍，而是扎根在太行山脉中的“主人”。
这些在汉帝国苛政影响下被迫逃难求生的人们，只是为了求生而进入大山之中，大部分人即使到现在也只是为了混口饭吃，根本没有什么远大的理想，所以要对他们用兵，刘备心有不忍。
但是这样大的一股力量如果放着不管，任由张燕等人操纵，也不是正确的做法。
如果能用政治手段把他们的力量缓缓消解，让想要回归正常生活的人离开山脉之中回到土地之上，当然是最好的办法。
但是想要做到，却是千难万难。
大大小小的匪首们尝到了权力和支配的味道之后，就不会轻易接受雒阳朝廷的和平演变政策，他们当中很少会有人愿意回到农家生活之中，他们必然会成为雒阳朝廷政治攻势的重大阻碍。
所以刘备召集智囊们一起头脑风暴，想要通过他们曾经在凉州的政策胜利，寻找能用政治方式解决并州山匪问题的可能。