每五天一次的州牧府例行工作总结会议上，刘备宣布了他为凉州制定的二十年生产建设蓝图，更公布了末位淘汰制等全新政治制度的落实。
从这一刻开始，他会对凉州官员严格要求，对凉州官员的工作成果进行评断。
优秀的加分，低劣的减分，贯彻落实责任制，拒绝推诿、苟且。
小吏每半年一次审核，县令每一年一次审核，郡守每三年一次审核，合格的继续留任或者升职，不合格的，就要退位让贤。
不要以为当了官从此就高枕无忧了，要是政务做得不好不合格，就得下台走人。
这个制度得到朝廷的允许在凉州实施，对于凉州官吏们来说，给他们带来的震慑不可谓不大。
过去的历朝历代，朝廷也好，地方也好，也有类似的一些规章制度针对官僚们，不过最终不是流于表面，就是名存实亡。
但是必须要说的是，刚刚确立的那段时间里，那些规章制度的执行还是可以的。
就是有那么一群人撞在枪口上，成为了可悲的倒霉蛋。
就算刘备只是一时兴起，那么最初的一段时间里，对大家伙儿也是非常关键的，尤其是那些小吏们。
而且以刘备的通天能耐和汉室宗亲的身份，想要在凉州一手遮天，根本不是什么难事，他们这些凉州人想要和经典传承人抗衡，根本不可能。
人家不仅仅是裁判，甚至能算是规则制定人，人家亲自下场和你比赛，你难道觉得自己能胜过他吗？
不得不说，汉室宗亲叠加经典传承人叠加州牧，简直是一个bug一样的存在，在东汉王朝秩序尚存的时代，这个身份在凉州这种地方，甚至可以说是被无限度的放大了。
为了贯彻落实全新的政治制度，刘备在凉州州牧府内选择了为人古板方正的国渊担任选贤从事，全面负责对州郡县官员、吏员的政绩考核事项，并且进行实实在在的记录和评断。
至于加分扣分的标准，刘备先和州牧府里的官员们一起商讨了一个第一版标准，暂且施行，将来如果还有其他需求，则继续改进，可以增加或者删减，标准不是永远不变的。
一开始大家伙儿确实有点担心，不过考虑到刘备抵达凉州就职这不到半年的功夫给凉州带来的改变和给凉州定下的远景规划，以及他一直以来公正严明的名声，不安的情绪也逐渐消失了。
人的名，树的影，刘备经营自己的名声那是不遗余力的，打理凉州政务也是不遗余力的，各种出路刘备帮大家找，各种事情刘备自己带头做。
他自己以身作则，做最多的事情，生活却相当简朴。
家里没有歌舞，没有音乐，没有华美的家具，没有任何奢侈的装饰品，甚至刘备身边都没几个伺候他生活起居的人。
地位那么高，生活却如此简朴，整个凉州州府就没有人不佩服刘备的德行。
有这样一位长官，对他们来说，难道不是一件幸运的事情吗？
有这样一位长官，对他们来说，难道不比左昌、宋枭之流要好上太多太多了吗？
“君侯全心全意为凉州考虑，我等又怎么能不遵从君侯的号令呢？”
“这是明显对凉州有好处的事情，我等如何能够反对呢？”
“凉州有君侯，是凉州的幸事，是所有凉州人的喜事，我坚决服从君侯的号令！”
别驾阎忠、从事阎温、汉阳郡太守盖勋三人最了解刘备的雄心壮志，最认可刘备能给他们带来真正的改变，也带头支持刘备的政治改革，愿意接受末位淘汰制度的考核。
有了他们三人的带头支持，这个政策很快就推行了下去。
凉州州府和汉阳郡府率先接受，表示拥护。
随后，武都郡守董璜、安定郡守夏侯惇、北地郡守夏侯渊、陇西郡守张飞和金城郡守关羽先后发表宣言，表示自己绝对拥护刘备所做出的一切改革，全力以赴响应刘备的号召。