在最开始的行动中，除了少数队伍在领队的约束下没有做过分的事情，大部分黄巾军在扫荡地主豪强的同时，也对普通人展开了无差别扫荡。
一时间，很多被攻破的城池都遭到了抢掠，甚至一些城中太平道信众的家里都被抢了，使得这部分太平道信众极度不满。
他们的怨气很大，和抢掠他们的人争论，乃至于出现了绑着黄巾的人和绑着黄巾的人持刀火并的现象。
这样的现象出现的多了，高政等人才不得不下令说明绑着黄巾的人的财产是不可以掠夺的，大家都是自己人，自己人不抢自己人。
这个命令颁布下去以后，情况得到了一定程度的缓解，但并未得到根本的解决。
总有人抢掠上头不管不顾，高政等人也没有对这一行为发布过什么惩处条例，并没有什么威慑力。
不过黄巾军最开始的起事还是顺利的，正月二十九日正式起事，二月初七就打到了郡治所廮陶县，在城内黄巾军的里应外合下，抓住了惊慌失措甚至还没有来得及逃跑的巨鹿太守。
然后这个可怜的太守就被当作雒阳朝廷的走狗，被杀了祭旗，顺便祭奠一下张角。
二月中旬，这支黄巾军的人数扩大到了五万人的规模，几乎攻占了巨鹿郡全境。
而在这个时候，一个很明确的问题摆在了他们的面前。
当前局势下，他们该如何进一步行动呢？
是继续在河北在冀州行动，还是去别的什么地方？
更加糟糕的是，虽然他们在巨鹿郡横扫一切敌人，扫荡了豪强地主二百余家，破灭高门大户无计，但是他们却连【联络其他各州太平道渠帅】这件事情都没有去做。
甚至没有派人通知他们张角三兄弟都已经死掉了这个事情。
没有了张角这种相对而言比较厉害的领导者的领导和指挥，这三人是什么都没想到，只顾着眼前了。
而当他们意识到似乎是应该先通知大家伙儿一起造反的时候，另一个问题摆在了他们面前。
张角没死的时候，张角理所当然是起事的老大，大家的领袖。
可现在张角死了，张梁和张宝也死了，那么这场起事行动该由谁来做领导呢？
谁听谁的？
谁来指挥谁？
谁来做大佬？
谁来做小弟？
而在这个实际的问题摆在面前之后，起事的最先三个倡导者高政、严升和王蒙就首先爆发了分歧。
他们之间就对这个问题展开了争论，并且无法达成一致。
高政年龄最长，严升最早成为太平道信众，王蒙在教内地位比另外两人高，三人各自有各自的依仗和说辞，并且在之前一阶段的军事行动中，难分高下。
在对外之前，他们内部先爆发了矛盾，他们忽然意识到他们需要一个领袖，但是这个领袖是谁，谁来负责发号施令，是个问题。
三人谁都不服谁，谁都有话说，把各自的小弟喊过来一起开会，也互相感觉有话说，谁也无法说服谁。
于是到后面大家无法弥合分歧，只能商定三个人联合起来办事情，有什么事情三个人互相协商，少数服从多数，就这样搞。
但这也只是一个非常临时的措施，没有真正的强制约束力，全看个人觉悟水平，一旦涉及到真正的利益，就完蛋了。
三人这边自己都无法弥合，就更别说其他地区的事情了。
而且外派到豫州、荆州、兖州、徐州等地的渠帅各个都是张角的得意弟子，太平道内地位也比较高，不是他们这些人能比的。
甚至于张角还在的时候，他们就显露出了一些独立、不服张角的迹象，颇有一些拥兵自重的感觉，甚至在当地所用的一些器具和张角都没什么不同。
张角还为此有过一些抱怨。