极光军团不再是小打小闹的流窜势力，而是统治一方的豪雄。要如何管理统治地域的人口成了一件麻烦事。由于原本的官僚体系彻底消失，要重启炉灶建立一个管理体系难度极大。
天幸军团高层中有莉娜.福克斯这位大财团的执掌者，她早早就给周青峰打造了一个小而精的管理团队。不过当初只有五十人的团队要如何扩大，如何有效管理近三十万人口也是个前所未有的挑战。
周青峰倾向于乱世用重典，但重典不是一味的杀人。尤其是现在劳动力匮乏的情况下，劳动改造成了治安惩戒的重要方式。
军团高层早就预料到自己统治下的社会将出现各种违法乱纪的事情，可如果一味的高压政策只会让底层的人不断反抗。所以他们在制定治安管理条例时，既加大惩罚力度，又让被惩戒的人有条活路。
“就是这什么破条例，让我从一名伟大的海盗变成了掏粪工人。”马尔斯愤愤不平的咒骂着，他现在的工作是清理码头的厕所。码头人流数量极大，这可不是什么好工作。
由于生活条件极其艰苦，极光军团更是咬紧牙关要改善生活。军团内中国人多有个好处自带种田和吃货属性。
为了解决吃的问题，周青峰决定搞温室栽培蔬菜和食用菌。温室可以通过烧煤加热空气来处理，光照也可以用蒸汽锅驼发电机点灯代替，至于肥料么，化肥厂没那么容易恢复，那就只有粪肥堆沤而成了。
这堆肥嘛，就是马尔斯天天干的任务。他每天带着口罩，跟着一大群同样被惩罚的苦力一起行动，从港口的厕所里推着一车又一车的大粪到堆肥坑，这其中的酸爽真是不敢想啊！
从跟其他苦力的聊天中得知，极光军团是想尽办法来调教手下的劳力。由于南美人天生自带又浪又慢的属性，要让他们成为好工人真是费尽心思。
周青峰曾经想过用鼓励的形式来解决这个问题，结果还是有过蓄奴化的美国人给出了好办法。按莉娜.福克斯的话说要什么鼓励啊？听话的就好好对待，不听话就饿饭，再不听话就抽鞭子，没有价值就处死节约粮食。
不得不说这个政策一出，极光军团下属的十几个工程队效率陡升，无论是清理废墟还是搭建房屋都节约近半的时间，社会恢复的速度大大加快。而马尔斯这种惩罚性的苦力更是没有人权。
由于运输大粪太臭，仅仅干了一天的马尔斯就开始怀疑人生了。然而由于效率极其底下，他当天就被饿了两顿饭。等着第二天肚子饿的咕咕叫时他就不敢再乱来了，推着粪车又快又好的完成任务。
同样的，整个温室工地都是繁忙景象。马尔斯看到的状况就有好几千人在忙碌的用各种现成的建筑材料搭建温室和堆肥坑。
“那是什么东西？”马尔斯中午吃饭的时候看到有十几台简陋的机械设备被运到工地。
有认识的人抬头瞄了一眼，给出答案道：“那就是小型锅炉，非常简单的设备，烧柴烧煤都能用，可以提高温室内的温度，让农作物从土壤中生长出来。
现在的气温太低了，不用这个办法植物将无法生长。而我们现在严重缺乏蔬菜类的食物，这已经影响到了人们的健康。据说那些中国人想用豆芽来解决这个问题。