就这，韩度都还要和自己讨价还价。
这样的人，心里岂能还有一丝半点的善意？
“大人作为一县父母官，想必也是对农桑之事有所了解。”韩度侧着头说了一句，眼睛直勾勾的看着周县令，端详他的反应。
周县令听了，没有接韩度的话，只是嗤笑一声。
韩度知道这是周县令对自己不满，不屑于搭理自己，不过就这么一声嗤笑，韩度便听出来周县令对此颇为自得的语气。顿时对自己心里的想法，更有了几分信心。
微微一笑，韩度继续说道，“百姓务农，有农忙农闲之分，农忙本官也不多说，无非是百姓都忙于耕种。但是农闲呢？百姓除了为朝廷服徭役之后，便无事可做啦。”
韩度语气夸张，两手一摊。
周县令看着皱眉，沉声问，“你到底想要说什么？”
“本官想说的是，本官可以用花钱的方式，雇佣农闲时的百姓来开采石炭矿。如此一来既不耽误农耕大事和徭役，百姓也可以多得一份收入，哪怕是就是买几担米，那也是好的呀。这就是本官留给百姓的好处。”
韩度将后世农民工的模式给照搬了过来。
“你的意思是，你出钱雇佣百姓？”周县令语气开始缓和下来。
“不错。”韩度点头确定。
周县令低头沉思，来来回回踱步。
韩度也不去打扰他，就让周县令在那里冥思苦想。
周县令思考良久，也实在是想不到韩度出钱雇佣百姓这里面究竟有没有问题，或者说有什么问题。但是他毕竟是吃过韩度一次亏的，上一次韩度买荒山，他不也是觉着没有问题吗？他还以为自己赚大发了呢，结果呢？差点没有因此，而人头落地。
从那个时候起，周县令就对韩度就提起了一百个小心，生怕再次被韩度给坑了。
虽然想直接拒绝韩度，但是他又有些不甘心。
毕竟韩度给的画饼有些大，也有些好吃的样子。韩度有一句话没有说出，那就是百姓在农闲之事，真的是无所事事。
朝廷在农闲之事征调民夫，搞修理水利、修葺道路。其实也有一个原因，就是担心百姓在无所事事的情况下聚集生事。
韩度的办法如果能够给百姓增加一些收入，别说是买几担米，哪怕是能够扯两尺布，那也是好的，总比他们无所事事要强的多。
思虑再三，周县令最终还是朝着韩度狠狠点头，“本官可以答应你农闲时雇佣百姓开采石炭，不过你也要答应本官一个要求。”
“请说。”韩度示意周县令但说无妨。
“你只能够雇佣本县的百姓开采，不能雇佣其他人。”在周县令看来，只要雇佣的都是县内的百姓。那么到时候，就算是韩度憋着什么坏水，他也不怕。只要他还是县令，登高一呼，这些百姓自然会站到他的这一边。至于他不是县令了，既然他都已经不是县令了，那这县内的事情和他有什么关系，韩度更是别想坑他。
原本周县令认为自己这个要求不过分，韩度一定会答应的。
结果没有想到，韩度听了直接摇头拒绝，“这不可能。”
“好啊，就知道你没有这么好心。”周县令气疯了，这韩度究竟是个什么人，在这个节骨眼上居然还要想着坑害他。
“大人误会，”韩度伸手按住了情绪激动的周县令，解释道：“大人辖区内才有多少百姓？而这京城内又有多少人在等着用石炭？京城的人用了，这京城周边的人会不会用？就这还不算周围的各承宣布政使司呢。大人，将来石炭每一天的开采量，都会是一个巨大的数字。就凭大人县内的这点百姓，别说是抽调了，就算是男女老少全部上阵，也是不够。”
“而真要有这么一天，县内的农桑怎么办？农桑可是大事，农桑被耽误了，大人也少不了受到朝廷的责罚吧。”
周县令觉得韩度说的有理，而且是在为他着想。不过，没有一个手段来钳制韩度，他还真不敢贸然答应下来。
一朝被蛇咬十年怕井绳，他总觉得韩度的话里有着更深的东西。
“这，让本官再想想，再想想......”最后，周县令还是觉得此事非同小可，要找人商议一下才行。
“无妨，”韩度倒是无所谓，“本官也就是这么一说，等大人想好了再告诉我结果便是。今天咱们还是先把这道路给修好，才是正事。”
“没错，没错，先修路。”周县令虽然没有直接答应韩度，但是现在他对韩度的态度也不像是最初那样冷淡了。
接下来韩度便和其他几位县令一起商议，主要还是韩度来作安排，其他人配合。
韩度将两万民夫分成两部分，一部分五千人，每十人一组，每十组一队，韩度将其分成五百个组。一共三十里的道路，如此一来每组人只需要负责十丈长的一段便可。
然后让带来的五十名工匠，每名工匠带领一队人，工匠负责教导民夫搅拌，以及监督道路质量。
另外的一万五千人，负责到已经选好的地点挖砂石以及将砂石水泥运输到这里，沿路堆放。一万五千人同样被分成五百个组，每一个组和修建道路的组相互对于，这就相当于用三十人来做各种材料的保障，为修建道路的十人服务。