协办大臣从十八人到二十人之间，增加到了二十八个人。
这增加了人员，实际上就是进行了分权……尤其是参务大臣这边的分权更为明显！
以往的九名参务大臣里，有三个还是雷打不动的武将，只剩下六个是文官名额……这意味着如此众多的文官大佬们，只能竞争六个参务大臣的名额……说实话，这些参务大臣们的权力是非常庞大的……任何一个文官里的参务大臣，基本都分管着一大堆的事务……比如负责经济事务的参务大臣，基本上就是全面负责主持经济事务，包括工商业，农业，畜牧业，甚至一些民生工程等等……工商部，农林部，工业部，交通部，卫生部等七八个正二品或从二品的机构都归他管呢。
权力太大，同时也太忙……
而且因为参务大臣的名额也比较少，想要上位的协办大臣又太多，因此竞争非常激烈。
每一次文官体系的参务官员任免，背后都有激烈的政治交锋，甚至引发一些地震。
以前罗志学对这些臣子之间的斗争也不太在乎，甚至觉得还能趁着机会打一打老虎，肃清官场。
但是……这种事罗志学可以做，未来的太子能不能做，做的好不好就要打个问号了！
所以，罗志学干脆来个提前准备，把参务大臣的名额增加了三个人，都是用来给文官体系的。
这让文官体系里的参务大臣，从六人增加到了九人……主要是用来分权，也是为了更好的理清楚参务大臣的职权。
而参务院里人员，尤其是协办大臣的人员增加二十八个人后，相对比以往多了七八个名额，这名额多了，那么除了一些固定安排的名额外，也就能够更好的腾出来两三个机动名额，用于安排一些老臣了。
日常生活中，罗志学总会遇上一些老臣子年纪大了临近致仕，但是要说功劳吧，其实也不太够资格进入参务院，至少和别人比起来不太够！
面对这些人，罗志学不安排吧，人家说你苛待功臣……但是安排吧，参务院里的协办大臣的位置又不是大白菜，哪能这么容易安排啊！
如今多出来了几个机动名额，那么安排起来就比较容易了……在该员临近退休的时候，可以给他临时弄一个协办大臣的名头过过瘾，然后一两年后退休致仕。
大概意思就是你劳苦功高，现在也临近退休了……正常当一个协办大臣是别指望了，最多就是给你安排一个临时的协办大臣过过瘾，一年半载后该滚蛋就滚蛋……别恋栈不去。
不像是其他正常的协办大臣，任职年限基本都是三五年起步，很多还是十年八年的。
但是安慰性质的协办大臣，任职基本只有一两年左右，而遇上排队的人比较多的话，时间紧张不好安排，那么任职时间还会更短一些，可能一年都不到。
当然……基本是这种临时的协办大臣，那也是诸多高级官员苦苦追寻的……常规的协办大臣一个萝卜一个坑，可不是那么轻易能等出来的，再说了狼多肉少啊……一大堆没能进入参务院的各部侍郎、各总司总局主官，各省资深巡抚等从二品以上的高官，全都眼巴巴看着呢……
想要脱颖而出成为常规的协办大臣，对于其中一部分人而言，其实很困难，但是吧，协办安大臣这个名头，实在是太响亮……在帝国里，这可是仅次于参务大臣的顶级头衔了……这说的可不是名声，而是实权！
任何一个协办大臣，拿到外面去，那最少也是坐镇一方的封疆大吏！
而且担任参务大臣之后，加衔往往也会跟着晋升为从一品……这对很多巡抚，侍郎们而言也是有着致命的吸引力。
从一品致仕和正二品致仕，那区别可大了去……
从一品，那也是属于一品，而一品官员致仕后，各方面的待遇都是非常好的，正常致仕的话，也不用担心被政治清算……当然，前提是规规矩退出权力中心，后头也别瞎掺合，那基本上还是可以安享晚年的……继续享受着一品官员的退休待遇。
出入安保，赐用的豪宅继续住着，死了都能安葬在皇陵里头的百官公墓……
一品致仕官员挂了，皇室都会派遣亲王或郡王级别的人物出席，罗志学还会亲自写一封悼信，送一副挽联过去。
只要是正常致仕，没有犯下什么明显错误的，那基本上也能得到一个爵位的追封，后头给的谥号往往也不会太差。
简单来说，一品大佬正常致仕后，退休待遇拉满，哪怕死了身后名都很不错……罗志学还是很愿意给这些重臣们体面的……至少他当皇帝五十几年，就没杀过任何一个一品官员！
一个都没有！
当然，莫名其妙，一夜之间就病亡的高级官员倒是有一些，但也不多，罗志学也不是个喜欢苛待老臣子的人……只要你规规矩矩致仕，那么安享晚年还是可以的，至于不愿意规规矩矩致仕的……自然也有三尺白绫或一壶毒酒等着他，然后对外公布病亡……
主打的就是一个体面！
你不体面，我就帮你体面！
一品大佬们的待遇不错，但是二品官员的退休待遇，那可就差了老远了，至少罗志学就不可能给你一个普通二品官亲自写什么挽联，悼辞的。
皇室也不会派人去参加……毕竟有正二品加衔的官员可多了去，光是巡抚就大几十个呢，这累积起来，致仕的二品级别的官员可不是个小数目……说的不好听，每年都得死一堆……
皇室成员也不可能说天天不干事，满世界飞奔去参加丧礼啊……
一品和二品，光是退休后的待遇都差别巨大，更别说退休前的待遇了！
这也是什么二品官员们，尤其是那些侍郎和各地巡抚们，做梦都想要进入参务院，混一个协办大臣名头的缘故……哪怕是一些差不多到退休年龄的人，也想着在最后关头里过一把协办大臣的瘾头。
当然，他们也只敢奢望一下协办大臣的名头，却没敢奢望参务大臣的头衔！
参务大臣这种位置，那是帝国政坛里顶级的位置，是需要决策整个帝国的战略走向的，可不是可以随便混上去，然后厮混一两年等退休的。
相对于协办大臣的流动性比较大，帝国里的参务大臣往往比较稳固，任职年限四五年起步，久的甚至是十年八年。